日期: 2012-10-10     通知公告     新校區規劃建設工作辦     邱金林(中國高職高專教育網)    

關于印發《國家高層次人才特殊支持計劃》的通知

                                                                                           中组发〔2012〕12号

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部,政府教育厅( 教委) 、科技厅( 科委) 、工业和信息化主管部门、财政厅( 局)、人力资源社会保障厅( 局)、国资委,新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局、科技局、財務局、人力资源社会保障局,各中管金融机构、部分国有重要骨干企业和高等学校党委( 党组) :

    《國家高層次人才特殊支持計劃》经中央人才工作协调小组审议,报党中央、国务院领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

“國家高層次人才特殊支持計劃”是與引進海外高層次人才的“千人計劃”並行、面向國內高層次人才的重點支持計劃。實施這項計劃,是統籌國際國內兩種人才資源、造就宏大的高層次創新創業人才隊伍、爲創新型國家建設提供人才支撐的重大舉措。要按照“加強協調、科學遴選、紮實推進、務求實效”的要求,切實加強計劃實施的組織領導和統籌協調,建立健全工作機制,建立科學、公正的遴選制度,確保計劃實施效果和公信力。要認真落實各項特殊支持政策,制定落實配套措施,加大培養支持力度,加強動態管理和跟蹤服務。要把人才發展體制機制創新貫穿計劃實施全過程,營造有利于高層次人才創新創業的良好環境。

 


國家高層次人才特殊支持計劃

第一章總則

第一条:为加快实施人才强国战略,更好地统筹国内国外两种人才资源,造就宏大的高层次创新创业人才队伍,决定面向全国组织实施國家高層次人才特殊支持計劃( 以下简称“ 国家特支计划”)。

第二条:目标任务。围绕建设创新型国家的战略部署,从2012 年起,用10年左右时间,有计划、有重点地遴选支持一批自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才,形成与“ 千人计划”相互衔接的高层次创新创业人才队伍建设体系。

第三條:總體思路。落實黨和國家對高層次創新創業人才的重視關心,堅持把各類優秀人才凝聚到黨和國家事業中來。堅持培養支持國內人才與引進海外人才並重,充分發揮國內高層次人才在建設創新型國家中的支柱作用。統籌國家重大人才工程,整合各類人才培養支持計劃,突出高端人才,集成政策資源,加大支持力度。

第四条:基本原则。实施“ 国家特支计划”遵循以下原则:

(一)突出高端。立足高端引領,優化結構,重點選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是有重大創新前景和發展潛力的中青年人才。

(二)重點支持。堅持以用爲本、急需優先,重點人才重點支持,特殊人才特殊培養。通過提供科研經費、事業平台等政策,對在國家經濟社會發展重點領域、戰略性新興産業以及基礎學科、基礎研究領域的高層次人才提供重點支持。國有企業、非公有制企業高層次人才一視同仁。

(三)統籌實施。計劃統籌國家重大人才工程及相關高層次人才項目,由中央人才工作協調小組統一領導,根據不同層次、不同類別人才特點,分項實施,統分結合,充分調動重大人才工程各牽頭和參與實施部門的積極性。

(四)創新機制。通過計劃的實施,進一步完善高層次創新創業人才發現、培養、使用和評價激勵等機制,推動人才工作體制機制創新,營造有利于人才潛心研究、創業創新的良好環境。

第二章:遴選數額與標准

第五條:“國家特支計劃”傑出人才。計劃支持100名,每年遴選一批,每批10名左右。具體標准爲:研究方向處于世界科技前沿領域,基礎學科、基礎研究有重大發現,具有成長爲世界級科學家的潛力,能夠堅持全職潛心研究。重視遴選中青年傑出人才。

第六条:“ 国家特支计划”领军人才。计划支持8000名,每年遴选一批,每批800名左右。

——科技創新領軍人才。計劃支持3000名,每批300名左右。具體標准爲:在國家中長期科學和技術發展規劃確立的重點方向,主持重大科研任務、領銜高層次創新團隊、領導國家級創新基地和重點學科建設的科技人才和科研管理人才,其研究工作具有重大創新性和發展前景。以50周歲以下中青年人才爲主。

——科技创业领军人才。计划支持2000名, 每批200名。具体标准为:运用自主知识产权创建科技企业的科技人才,或具有卓越经营管理才能的高级管理人才,创业项目符合我国战略性新兴产业发展方向并处于领先地位。以近5年内创办企业的主要创始人为主。

——哲学社会科学领军人才。计划支持1000名, 每批100名左右。具体标准为:坚持中国特色社会主义方向,拥护党的路线、方针、政策,在哲学社会科学重点领域,主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才,其研究成果有重要创新和重大影响。

——教学名师。计划支持1000名,每批100名左右。具体标准为:长期从事一线教學工作,培养优秀青少年有突出贡献,对教育思想和教学方法有重要创新,为人师表,师德高尚,在教育领域和全社会享有较高声望。

——百千萬工程領軍人才。計劃支持1000名,每批100名左右。具體標准爲:50周歲以下,潛心基礎研究,揭示自然規律和社會發展規律,爲社會提供新知識、新原理、新方法,引導基礎理論原始創新,對基礎學科發展具有重要推動作用。

第七條:“國家特支計劃”青年拔尖人才。計劃支持2000名,每年遴選一批,每批200名左右。具體標准爲:35周歲以下,具有特別優秀的科學研究和技術創新潛能,課題研究方向和技術路線有重要創新前景。

第三章遴選程序

第八条:领导小组研究制定“ 国家特支计划”各类人才遴选办法。根据整体工作安排,专项办每年制定下发遴选工作通知,明确年度目标任务、时间进度和工作要求等。

第九條:初選。各評選平台結合重大人才工程等相關計劃項目的組織實施,采取部門推薦或專家聯名推薦等方式,面向各地各行業開展申報推薦工作,申報範圍應覆蓋重點學科和優秀創新團隊。組建專家評審小組,按照同行評審原則進行初選。

第十条:复评。专项办组建“ 國家高層次人才特殊支持計劃评选委员会”,由各领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会下设若干学科组,负责“ 国家特支计划”各类人才复评工作。评选委员会按照“ 国家特支计划”目标要求可对初选结果进行综合平衡,提出调整意见。

第十一條:公示。根據評選委員會評選結果,專項辦對擬入選人員進行公示。對公示期間反映的問題,由有關部門進行核查並提出意見。最終入選名單由領導小組審定發布。

第四章支持政策與措施

第十二条:中央组织部、人力资源社会保障部为“ 国家特支计划”杰出人才和领军人才授予“ 国家特殊支持人才”称号,颁发“ 國家高層次人才特殊支持計劃入选证书”。

第十三条:统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金,为“ 国家特支计划”杰出人才、科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师安排每人不高于100万元的特殊支持,用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。特殊支持经费由财政部专管,商各主管部门统一拨付。各评选平台部门对入选者提出支持额度、用途及监管意见。各申报单位负责经费的有效使用和管理。地方和用人单位可配套给予适当经费支持。

第十四条:领导小组协调有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面,制定落实重点培养支持政策。有关部门可参照“ 千人计划”有关政策规定,结合国内人才实际,制定落实相应特殊政策。

(一)杰出人才:设立科学家工作室,实行首席科学家负责制,采取“ 一事一议、按需支持”方式给予经费保障,支持其开展探索性、原创性研究。

(二)領軍人才:改革科研項目管理辦法,優先立項、滾動支持。創新經費支持方式,落實期權、股權和企業年金等激勵措施。支持組建創新團隊。

(三)青年拔尖人才:按照《青年英才開發計劃實施方案》提供支持經費,用于開展前瞻性、預研性自主選題研究等,並賦予相應自主支配權。

第十五条:积极培养支持高层次人才到国际组织任职。在政治、经济、文化和社会等重要领域,通过国际学术交流、政府推荐、专项培训、经费支持等方式,有计划地培养推荐“ 国家特殊支持人才”到国际组织任职。

第十六条:将“ 国家特支计划”杰出人才和领军人才纳入中央联系的高级专家范围,加强联系,提供服务。鼓励“ 国家特殊支持人才”积极建言献策。

第十七條:各用人單位加強對“國家特殊支持人才”的管理。對違反學術道德規範,産生不良社會影響以及因個人原因不能發揮作用的,由用人單位提出意見,不再提供特殊支持。

第五章組織實施

第十八条:计划由中央人才工作协调小组领导实施。成立由中央组织部、人力资源社会保障部和中央宣传部、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、中科院、社科院、工程院等部门有关负责同志组成的國家高層次人才特殊支持計劃领导小组负责统筹协调。在中央人才工作协调小组办公室设立國家高層次人才特殊支持計劃专项办,负责计划实施的日常具体工作。

第十九条:领导小组统筹重大人才工程相关项目的目标任务和工作安排,制定发布“ 国家特支计划”年度工作计划;制定“ 国家特支计划”各类人才遴选标准和实施细则;指导有关部门制定落实重点支持政策措施;协调解决计划实施工作中的重大问题;推动开展宣传工作。

第二十條:領導小組在有關部門設立評選平台,組織開展相關類別人才的申報和初選。科技部設立傑出人才、科技創新領軍人才、科技創業領軍人才等評選平台;中央宣傳部設立哲學社會科學領軍人才評選平台;教育部設立教學名師評選平台;人力資源社會保障部設立百千萬工程領軍人才評選平台;中央組織部設立青年拔尖人才評選平台。科技部、中央宣傳部、人力資源社會保障部會同教育部等部門開展科技創新領軍人才、哲學社會科學領軍人才、百千萬工程領軍人才的申報初選工作。

第二十一条:领导小组制定“ 国家特支计划”评估标准和办法,组织开展计划实施中期、后期评估,研究提出改进意见。

第二十二条:建立科学的评审专家选择、回避机制和评审工作监督机制,对“ 国家特支计划”的组织实施进行全程监督,严肃查处违纪违规行为,维护“ 国家特支计划”公信力。

(中共中央组织部办公厅2012 年8 月17 日印发)

 

 

                         职业教育与成人教育司

                                           2012年9月26日